Vi skickar allt färre brev och kommunicerar mer digitalt. Det har lett till förändringar i postutdelningen, till exempel att portot höjts och posten delas ut mer sällan. Kostnaderna för postutdelningen behöver slås ut på färre brev. Inte sällan vill Postnord också förändra platserna för postanordning, i syfte att effektivisera sin verksamhet. En postanordning kan vara en postlåda, brevinkast, postfack i fastighetsbox eller lådsamling.
Post- och telestyrelsen (PTS) beslutar om regler för utdelning av post (Regler om postutdelning | PTS) som gäller för den så kallade samhällsomfattande posttjänsten, ett uppdrag som Postnord har. Reglerna ska se till en lägsta servicenivå för postmottagarna samtidigt som postoperatören ska kunna genomföra förändringar utifrån samhällets behov, skriver PTS.
Reglerna innebär att posten som huvudregel ska delas ut i ordinarie brevlåda, fastighetsbox eller brevinkast. Det innebär också att Postnord kan anvisa en ny plats för utdelning av post. En sådan plats kan vara upp till 200 meter från bostaden, och kräver först att ett samråd har genomförts. Enligt reglerna är det också Postnord som beslutar om fordon och färdväg för utdelning.
När PTS beslutade om de nya reglerna, som sedermera infördes i april 2023, bjöds HSB och andra företrädare för boende in. Vi varnade för att reglerna skulle kunna leda till försämrad service och ökade kostnader för fastighetsägare.
Tyvärr kan vi se att farhågorna besannats. För att effektivisera sin verksamhet kan Postnord till exempel besluta att byta ut sina fordon till större, vilket i sin tur leder till att man vill ändra färdvägen då det blir trångt med skåpbil där det tidigare använts cykel. Enligt reglerna kan de då anvisa en ny plats för postutdelningen, vilken de ofta vill ska iordningställas och bekostas av fastighetsägaren.
Om en sådan ny postanordning inte sätts upp kan Postnord hänvisa till att det uppstått ett ”varaktigt hinder” och därmed lämna posten till ett expeditionsställe, vilket kan ligga flera kilometer bort.
I en gemensam debattartikel har HSB med övriga boendeorganisationer och fastighetsägare framfört kritik mot reglerna. Bland annat skriver vi att:
”Vi står alltså i ett läge där PTS accepterar att Postnord i princip har obegränsad makt att tvinga fram kostsamma lösningar för postutdelning, för att över huvud taget dela ut den post som företaget enligt sitt samhällsomfattande uppdrag är skyldig att utföra. PTS som tillsynsmyndighet kan bara granska om Postnord följer föreskrifterna, samma föreskrifter som ger Postnord dessa möjligheter. Fastighetsägare kan inte få prövat om Postnords krav är rimliga. Det råder en rättslöshet.
Vi menar att Postnord tänjer på regelverket då de till exempel gång på gång hänvisar till arbetsmiljöproblem när det rör sig om normala byggnader med trappor och loftgångar, och trafikproblem vid vanliga vägar i radhusområden. Naturligtvis ska arbetsmiljö- eller trafikproblem inte negligeras. Men i dagsläget uppfattar vi att Postnord använder detta som förevändning för att fastighetsägare ska uppföra postanordningar på platser som passar Postnord bättre.”
HSB fortsätter att föra fram kritik mot postreglerna, och föreslår tre förändringar i regelverket:
- Postnord ska inte kunna hävda arbetsmiljö- eller trafikproblem utan rimlig grund.
- Kostnaderna för Postnords effektiviseringar ska inte ligga på fastighetsägare och postmottagare.
- Det ska införas en överklagandemöjlighet för de beslut som Postnord fattar, där en myndighet inte bara ska se till huruvida föreskrifterna följs, utan också dess faktiska konsekvenser.
Har du några frågor om detta eller behöver du annan juridisk rådgivning? HSBs jurister bistår gärna er bostadsrättsförening (både medlemsföreningar, föreningar som inte är medlemmar och övriga fastighetsägare) med specifik juridisk rådgivning eller företräder er som ombud. Läs mer om vårt erbjudande och kontakta oss här. Tillsammans går vi igenom ert ärende och ger er det stöd ni behöver.
Postmottagare som har synpunkter kan kontakta Rådet för utdelningsfrågor för att få sin sak prövad.